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中共松原市自然资源局党组关于调整松原市自然资源局安全生产委员会的通知
来源: 时间:2020-12-10 11:16
 

  

  

各县(市)自然资源局,市局科室、直属单位:

  因局领导调整和安全生产工作的最新决策部署,结合各科室、单位的实际工作情况,对照《中共松原市自然资源局党组关于成立松原市自然资源局安全生产委员会的通知》(松自然资党通字〔20192)文件,经市局党组会议审议通过,现将松原市自然资源局安全生产委员会(以下简称“市局安委会”)的组成人员、成员单位及责任分工进行调整,具体通知如下:

  一、市局安委会主要职责及组成人员

  (一)主要职责。贯彻落实自然资源部和省委、省政府及市委、市政府领导关于安全生产工作重要指示批示和市安委会关于安全生产工作的决策部署。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,统筹协调安全生产主体责任和管理责任的落实。研究全市自然资源系统与安全生产工作相关的重大事项,部署全市自然资源系统安全生产重点工作。配合相关部门开展重大安全生产专项工作。

  (二)组成人员及成员单位

      主  任:刘 哲  党组书记、局  长

      副主任:孙彦超  二级调研员

           郝东明  副局长

           于明成  副局长

           张振良  副局长

           陈 雷  国土空间利用服务中心副主任

           戴 军  三级调研员

           魏光磊  不动产登记中心主任

      成员单位:办公室、自然资源人事财审科、自然资源行政审批督察科、自然资源调查登记科、自然资源权益利用科、国土空间用途管制科、自然资源地质矿产科、国土空间规划测绘科、机关党委

  各成员单位负责人为市局安委会组成人员。

  二、市局安全生产员会公室主要职责及组成人员

  市局安全生产委员会办公室(以下简称“安委办”)设在自然资源地质矿产科,是市局安委会日常办事机构。

  (一)主要职责

  1、负责与市安委会办公室对接,做好与市安委会成员单位的协调联络工作。

  2、贯彻落实市安委会安全生产工作部署。督促协调有关成员单位履职尽责,促进安全生产工作。

  3、承办市局安委会有关会议,负责起草相关文件,跟踪督办相关工作落实。

  4、指导全市自然资源主管部门在当地政府领导下开展有关安全生产工作;对安全生产重点工作和重大专项工作开展督促检查。

  5、了解掌握全市自然资源系统安全生产工作情况,分析安全生产形势,报送相关信息。

  6、组织、参加市安委会部署的安全生产大检查、巡查、考核、督查等工作,配合市安委会成员单位开展涉及自然资源管理的安全生产相关工作。

  7、市安委会交办的其他工作。

  (二)组成人员

  主  任:自然资源地质矿产科负责人

  副主任:办公室、自然资源权益利用科、国土空间规划测绘科负责人

  三、各成员单位安全生产职责

  各成员单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,认真落实安全生产主体责任、行业管理责任和管业务涉及的安全生产管理职责,其中,办公室履行市局机关安全生产主体责任,自然资源地质矿产科和国土空间规划测绘科分别履行地质勘查和测绘行业的安全生产管理职责,其它业务科室负责本业务涉及的安全生产管理职责。

      市局安委会各成员单位安全生产职责分工如下:

  一)办公室履行市局机关安全生产主体责任。办公室负责市局机关安全生产职责并承担相关专项工作任务,指导、监督、检直属单位安全生产。负责市局机关安全生产主体责任,指导协调直属事业单位落实安全生产主体责任,制定完善安全生产制度,加强安全生产基础建设。负责健全安全生产责任考核机制,实施安全生产工作责任考核,建立完善事故直报制度、调查处理机制,负责或者参与本系统生产安全事故调查处理。负责完善安全风险分级管控,开展风险评估和危害辨识。建立健全隐患排查治理制度,严格执行事故隐患分级和排查治理标准。负责执行安全生产投入制度,落实安全生产费用提取管理使用、安全生产责任保险等制度。负责组织开展本单位安全生产的宣传与教育培训,推进安全文化建设。负责制订应急预案,建立安全应急防范机制,强化安全生产信息化建设。

  (二)自然资源地质矿产科和国土空间规划测绘科分别履行地质勘查和测绘行业的安全生产管理职责按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中“管行业必须管安全”的原则,将安全生产工作作为行业领城管理的重要内容,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全生产管理。

  (三)业务科室涉及安全生产的管理职责按照“管业务必须管安全”的原则,相关科室在职责范围内履职尽责,为安全生产提供业务支撑和保障,促进安全生产工作。土地资源业务管理方面,由自然资源权益利用科牵头负责矿产资源业务管理方面,由自然资源地质矿产科牵头负责测绘业务管理方面,由国土空间规划测绘科牵头负责。 

      自然资源调查登记科:配合有关部门开展规范油气输送管道项目用地管理工作,研究完善管道用地权属登记制度,调处权属纠纷,保障油气输送管道安全。 

      自然资源权益利用科统筹协调土地资源开发利用涉及安全生产工作的相关事项,促进安全生产。配合有关部门在政府土地供应方面对安全生产失信企业进行联合惩戒。 

      国土空间规划测绘科、国土空间利用服务中心:承担市危险化学品安全监管联席会议制度成员单位职责,负责配合有关部门开展危险化学品安全监管工作。

  负责强化国土空间源头管控,指导各地在“多规合一”的国土空间规划工作中,统筹规划危险化学品产业空间布局,实行重大安全风险“一票否决”。

  配合有关部门指导地方实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁规划用地工作。

  除测绘行业安全生产管理之外,强化业务管理,配合有关部门在测绘资质准入方面对安全生产失信单位进行联合惩戒,促进安全生产。

  合理规划产业布局,强化源头治理,加强规划与安全生产的统筹协调严格行业准入,严把项目规划关口,将安全生产作为规划审批的重要环节,严格执行涉及安全生产方面的相关规范、规定和技术标准,负责监督危险化学品、城市燃气、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业建设项目用地的规划选址管理,确保建设项目满足结构安全、消防、防范自然灾害等方面的强制性标准、规范从严依法审批,严格把关,从审批上消除安全隐患。   

  自然资源用途管制科:牵头负责规范油气输送管道项目用地管理工作,研究完善管道用地补偿制度,保障油气输送管道安全。依职责配合开展土地资源和国土空间开发利用等方面的安全生产管理工作。牵头组织指导并监督检查全市废弃矿山的治理工作,配合有关部门深入推进矿山采空区的有关工程治理,促进安全生产。配合有关部门指导全市矿山地质环境治理工程的安全监管工作。

  自然资源地质矿产科除地质勘查行业安全生产管理之外,负责加强部门协调联动,强化地质灾害监测预警,配合有关部门强化崩塌、滑坡、泥石等引发安全事故预防。参与崩塌、滑坡、泥石流等引发的安全事故应急处置。

  统筹协调矿产资源开发利用安全生产管理工作。牵头承担市局安委会办公室日常管理工作。牵头负责完善矿业权审核登记制度,负责对政策性关闭、不具备安全生产条件关闭矿山注销勘查、采矿许可证。调处重大矿业权权属纠纷。配合有关部门在矿业权出让方面对安全生产失信单位进行联合惩戒。

  牵头组织编制实施矿产资源规划,合理布局探矿权和采矿权。负责监督指导矿产资源合理利用与保护;监督指导地方对不按规定开发利用矿产资源企业限期整改。负责对不符合矿产资源规划、无采矿许可证、超层越界开采、资源接近枯竭、政策性关停等矿山关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导,促进矿山安全生产。

  国土空间规划测绘科除测绘行业安全生产管理之外,强化业务管理,配合有关部门在测绘资质准入方面对安全生产失信单位进行联合惩戒,促进安全生产。

  自然资源行政审批督察督促地方政府打击自然资源开发利用违法违规行为,促进安全生产。组织和指导协调查处自然资源领域违法案件组织指导依法查处无证勘查开采、持勘查许可证采矿、超越批准的矿区范围采矿等矿产资源违法违规行为,促进安全生产。负责对政策性关闭、不具备安全生产条件关闭矿山吊销勘查、采矿许可证。

  自然资源人事财审科负责指导落实安全生产费用提取管理使用、安全生产责任保险等制度,加大安全生产投入,建立增加安全投入的激励约束机制,强化安全生产保障。负责健全安全生产监管机构,落实职责,充实力量强化安全生产保障。研究制定全市自然资源相关领域安全技术标准和规程规范,推广先进适用技术,提高自然资源开发利用安全生产水平。

  机关党委:负责系统内安全生产整治工作。

  其他科室依据各自“三定”方案规定的职责,在市局安委会统一领导下,配合有关部门落实本业务范围内的安全生产相关要求,共同做好全市自然资源领域安全生产管理工作。

  各成员单位指定一人作为联络员,负责本业务范围内的安全生产管理协调、联络等工作。